小区里电梯广告轮播不停，地面车位月月收租，这类依托业主共有资产产生的公共收益前十证券公司，却在最终的公示表中显示为“零”。调查发现，有关公共收益账目模糊、公示逾期的问题突出，引发大量投诉。有的业主质疑物业侵占公共收益，导致小区设施虽老化破损却因资金不足无法及时修缮，存在安全隐患（据上观新闻4月20日报道）。
围绕小区公共收益的投诉不断，可见这方面问题已成业主的心头之困。但这并非业主的个人私事，首先可以明确的是，公共收益这笔钱姓“公”毋庸置疑。
民法典明确规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。民法典同时明确物业服务人信息公开义务，规定物业服务人应当定期将维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。这意味着，公共收益从来源、归属到使用、公示，都有明确法律规制，并非物业服务企业可以随意支配的“私房钱”。
然而现实中，这笔公共收益在不少地方却成了“糊涂账”。收益持续产生，公示表上却频频“归零”，引发业主质疑“为何扣除成本总是恰好归零”“是否存在侵占行为”。质疑并非空穴来风，收益去向不明、账目含糊其词，公共收益公示存在“走过场”甚至“零公开”的现象，导致业主对真实收益情况无从知晓，更无从监督。
究其根源，既有个别物业服务企业漠视规定、逐利失范的原因，也存在监管不到位、机制不健全的问题。一方面，物业服务企业将管理便利转化为谋利优势，以成本抵扣模糊收益去向；另一方面，部分小区业主委员会作用发挥不充分、物业服务合同不规范，业主缺乏有效监督渠道，加之相关部门日常监管不足，相关行为难以被及时发现，以致公共收益躲在灰色地带，成了一笔说不清、道不明的账。
公示不透明、账目不公开，带来的危害显而易见。模糊的账目会不断激化业主与物业服务企业之间的矛盾，导致信任破裂，小区治理陷入僵局。且在这种模糊状态下，公共收益被“截留”的可能性大大提高，不仅会导致业主直接经济权益受损，还可能导致维修资金不足，电梯、消防等设施得不到及时维护，带来安全隐患。
业主的合法权益，不能在模糊中随意“归零”。破解公共收益管理中的乱象，关键在账目透明化、公开规范化。为了规范公共收益管理，已有不少地方出台文件，进一步细化公共收益账户管理、收支公示、使用程序和审计监督等规定，补全实施细则。各地应在厘清本地区新老小区公共收益问题的基础上，因地制宜补齐制度短板，完善监管机制，推动公共收益管理更加规范、透明。
公共收益归根结底是全体业主的，业主的诉求也不复杂：公共收益从哪儿来、用哪儿去，清清楚楚列出来就行。物业服务公司不妨主动把公共收益亮出来，让这本“民生账”晒在阳光下，自觉接受监督。业主心里踏实了，信任才能建得牢固。
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来源：检察日报·法治新闻版
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